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統一編碼:CYQD00-2019-0013
樂清市人民政府關于進一步加強災后重建信貸支持的意見
文 號: 樂政函〔2019〕95號 發布機構: 市政府辦公室
公開日期: 2019-09-18 時效性: 有效

CYQD00-2019-0013

有關鄉鎮人民政府,市政府直屬有關單位:

為全力支持樂清東部片區受災群眾盡快恢復正常生產生活秩序,扎實做好災后重建的信貸支持和服務工作,經十六屆市政府第十九次常務會議審議通過,現就進一步加強災后重建信貸支持工作提出如下意見。

一、工作內容

針對樂清東部片區受災群眾災后重建的資金需求,按照“減費讓利、獲得率高,精準到位、風險可控”的原則,由金融機構提供“優惠、簡便、快速”的信貸支持(以下簡稱“災后重建應急貸”)。

二、貸款對象

(一)樂清東片區域符合金融機構產品管理及外部監管要求的受災民眾、個體工商戶、小微企業等,涉及清江鎮、芙蓉鎮、雁蕩鎮、大荊鎮、湖霧鎮、仙溪鎮、嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等區域。

(二)提供生產經營和消費類貸款支持,包括災后生產建設、補充原材料和庫存、恢復生產、購車、購置家電等的資金需求。

三、貸款要素

(一)“災后重建應急貸”按戶授信,最高金額為30萬元,貸款發放可采用可循環方式或者一般方式。

(二)“災后重建應急貸”放款銀行執行優惠利率,原則上不得高于同檔期央行基準利率,樂清市農信融資擔保有限公司(以下簡稱“市農擔”)免收保費。

(三)已有貸款到期但受災影響還款困難的,可給予周轉便利或者展期處理;為優先滿足新增需求,已有貸款的借款人原則上不予提前還款套取優惠政策。

四、擔保方式

(一)“災后重建應急貸”采用信用或者擔保方式。

(二)擔保方式包括房屋抵押、自然人擔保、擔保公司擔保等。“災后重建應急貸”主要采用政策性擔保增信支持。

(三)政策性擔保增信支持模式。

1.采用三方合作的方式,三方分別為樂清市轄區內商業銀行、樂清市農信融資擔保有限公司、樂清市“信聯信”風險保障基金(以下簡稱“風險保障基金”)。

2.具體合作方案:

(1)由市農擔作為擔保人為商業銀行發放的“災后重建應急貸”提供擔保,風險承擔比例為80%。

(2)“災后重建應急貸”累計不良率2%以內或者損失補償金額500萬元以內的,風險保障基金對市農擔代償的風險貸款全額補償;超過部分由市農擔承擔風險。

(3)“災后重建應急貸”發生風險代償后,代償部分債務由市農擔進行催收,催收債權已由風險保障基金補償的,該部分金額返回風險保障基金賬戶。

(4)“災后重建應急貸”專項授信額度根據實際需求予以調整,政策窗口期截至2019年10月31日。

五、風控措施

(一)有效識別借款人既有風險,有以下情況的不予準入:

1.有騙(套)取銀行信用、惡意逃廢銀行債務或者信用卡惡意透支行為或記錄的。

2.有非法融資活動、賭博、販吸毒等違法行為并受到相應法律處置的。

3.提交虛假資料或者證明的。

4.借(冒)名貸款、多人承貸一人使用的。

5.借款人已有銀行貸款家數3家及以上(不含小額消費類貸款)或者保證貸款銀行家數2家及以上的。

(二)有效認定“災后重建應急貸”受惠對象,確保政策支持精準到位。受災民眾、個體工商戶、小微企業等的受損情況需提供相應佐證,包括保險公司理賠記錄、受災情況照片及其他相關佐證,或者通過客戶經理上門調查核實。

(三)各金融機構應當設立“災后重建應急貸”風險容忍度,在風險容忍度范圍內發生的風險貸款,對經辦人員予以免責。經辦人員違反相關規定虛假授信、套取優惠并產生風險的,應當按照相關規定給予從重處罰,同時由金融機構自行承擔全部風險。

六、實施保障

(一)組織保障。有關鄉鎮、單位應高度重視災后重建工作,作為下階段重點工作之一。尤其是受災鄉鎮要責任落實到人,支持協助當地金融機構加快“災后重建應急貸”發放進度。相關金融機構應當開辟綠色通道,配置專項額度,確保災后重建資金及時到位。

(二)宣傳到位。有關鄉鎮應指定專人積極開展統計宣傳,做好轄區受災信息的登記造冊,并通過短信、微信等多種形式傳達政策精神,為“災后重建應急貸”有效發放提供支持。

(三)獎勵政策。對于在災后重建工作中積極作為、支持到位的銀行,根據“災后重建應急貸”發放金額的1:0.5比例給予財政存款獎勵。

七、其他事項

本方案自發布之日起施行。

樂清市人民政府     

2019年9月17日     



抄送:市委、人大、政協。                    

樂清市人民政府辦公室                      2019年9月17日印發

樂政函〔2019〕95號 關于進一步加強災后重建信貸支持的意見.pdf


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